گزارش سالانه برنامه جهانی غذا (WFP) درباره ایران منتشر شد: نگاهی به چالش‌ها و دستاوردها

برنامه جهانی غذا (WFP) در گزارش 2024 خود، بر اساس طرح استراتژیک موقت کشوری (ICSP 2023-2027)، اطلاعات مهمی را درباره وضعیت غذایی در ایران ارائه داده است. این گزارش شامل اقداماتی است که برای حمایت از بیش از 33,000 پناهنده آسیب‌پذیر در ایران انجام شده است.

در سال 2024، WFP ترکیبی از کمک‌های نقدی و غیرنقدی را برای تأمین نیازهای غذایی پناهندگان ارائه داد. بر اساس این گزارش، 70 درصد از این افراد توانستند غذایی با سطح قابل قبول مصرف کنند که این آمار نسبت به سال گذشته تقریباً ثابت باقی مانده است.

از ماه اوت، WFP با موفقیت ارزش حقوق انتقال نقدی را 25 درصد افزایش داده است که به کاهش چالش‌های اقتصادی فوری که پناهندگان با آن مواجه هستند، کمک کرده است. WFP از سال 1987 در ایران حضور دارد و عمدتاً بر تأمین نیازهای امنیت غذایی پناهندگان، به ویژه از افغانستان، تمرکز دارد. ایران به مدت بیش از چهار دهه میزبان پناهندگان بوده است.

اکثر پناهندگان، به همراه افرادی که در شرایط مشابه قرار دارند، در مناطق شهری، حومه‌ای و روستایی زندگی می‌کنند و اغلب با جوامع میزبان ادغام شده‌اند. اما آسیب‌پذیرترین پناهندگان که در 20 اسکان در 13 استان زندگی می‌کنند، با وضعیت امنیت غذایی شکننده‌ای مواجه‌اند که نیاز به کمک‌های انسانی مداوم توسط WFP دارد.

WFP به پناهندگان واجد شرایط که در این اسکان‌ها زندگی می‌کنند، کمک‌های غذایی، حمایت‌های آموزشی و فرصت‌های معیشتی از طریق توزیع غذا، انتقال نقدی بدون قید و شرط و ابتکارات تقویت ظرفیت ارائه می‌دهد.

با توجه به وضعیت اقتصادی ایران در سال‌های اخیر، پناهندگان افغان با چالش‌های زیادی مواجه شده‌اند، از جمله کاهش فرصت‌های درآمد و قدرت خرید که بر امنیت غذایی و رفاه آنها تأثیر گذاشته است، به ویژه در میان افرادی که در اسکان‌ها زندگی می‌کنند. به همین دلیل، WFP طرح استراتژیک موقت کشوری (ICSP 2023-2027) را به‌روز کرده و حقوق نقدی و سهمیه‌های غذایی را تغییر داده است.

• تعداد دریافت‌کنندگان کمک‌ها را تعدیل کرد.
• مدت زمان ICSP را به مدت دو سال افزایش داد.

WFP در تلاش است تا حمایت خود را از این پناهندگان حفظ کند و به نیازهای انسانی فزاینده آنها پاسخ دهد. حدود 35,000 پناهنده مستند که بیشترین آسیب‌پذیری را دارند، از کمک‌های غذایی WFP بهره‌مند می‌شوند.

WFP به‌طور ماهانه آرد گندم غنی‌شده، روغن گیاهی غنی‌شده و انتقال نقدی به حدود 33,000 دریافت‌کننده توزیع می‌کند. طبق گزارش‌های نظارت پس از توزیع (PDM)، 70 درصد از دریافت‌کنندگان توانسته‌اند غذایی با سطح قابل قبول مصرف کنند. اگرچه این آمار تقریباً چهار درصد نسبت به سال گذشته کاهش یافته است، اما اهمیت کمک‌های WFP و افزایش کمک‌های نقدی را نشان می‌دهد که به نوعی کاهش قدرت خرید را جبران کرده است.

WFP ایران یک بخش افزایش نقدی برای افراد دارای معلولیت را در ICSP (2023–2027) گنجانده است. این ابتکار استراتژیک در فوریه 2023 در دو اسکان بزرگ آزمایش شد و در اوایل سال 2024 به اسکان‌های بیشتری گسترش یافت. تا پایان دسامبر، این ابتکار به 271 نفر، شامل 158 مرد و 113 زن، سود رسانده است.

در برنامه وعده‌های غذایی مدرسه، WFP به حدود 8,700 کودک پناهنده (51 درصد دختر) که در مدارس ابتدایی و راهنمایی تحصیل می‌کنند، کمک کرده است. همچنین 650 معلم ایرانی (30 درصد زن) نیز تحت پوشش قرار گرفته‌اند. تنقلات مغذی – شیر به همراه یک میله خرما یا بیسکویت – به‌طور روزانه در طول سال تحصیلی توزیع می‌شود تا نتایج آموزشی و تغذیه‌ای را بهبود بخشد.

طبق نتایج یک مطالعه کیفی که توسط دفتر کشور در مورد تأثیر برنامه تغذیه مدرسه انجام شده، این برنامه تأثیرات مثبت بر توانایی‌های یادگیری و همچنین سلامت جسمی دانش‌آموزان دارد. بر اساس بازخورد مدیران مدارس، نرخ ثبت‌نام از آغاز این برنامه افزایش یافته است.

برای ترویج آموزش دختران و کاهش موانع حضور، حدود 2,850 دختر در سطوح ابتدایی و راهنمایی به عنوان بخشی از تعهد WFP به توانمندسازی زنان جوان، مشوق‌های نقدی دریافت کردند. این مشوق نقدی به کارت‌های بانکی به نام خود کودکان واریز می‌شود و آنها معمولاً این مشوق را برای خرید لوازم‌التحریر و پرداخت هزینه اینترنت صرف می‌کنند.

WFP به حمایت از فعالیت‌های درآمدزایی متناسب با نیازها و درخواست‌های پناهندگان ادامه داده است و تأکید ویژه‌ای بر توانمندسازی زنان و دختران دارد. سه پروژه جدید درآمدزایی (کارگاه دوخت کیف، آرایشگاه و سلمانی) در سال 2024 آغاز شد، در حالی که افراد همچنان از فرصت‌های ارائه شده توسط WFP از سال 2019 برای افزایش تاب‌آوری جامعه بهره‌مند می‌شوند.

تأمین مالی کافی در سال 2024 به WFP اجازه داد تا به‌طور کلی تمامی فعالیت‌ها را بدون وقفه قابل توجهی در کمک‌ها به انجام برساند. تحت برنامه کمک غذایی عمومی از طریق انتقال منابع بدون قید و شرط، دریافت‌کنندگان به‌طور میانگین به مدت 357 روز در سال کمک دریافت کردند. همچنین، مدت زمان مساعدت برای برنامه وعده‌های غذایی مدرسه فقط کمی کمتر از آنچه برنامه‌ریزی شده بود، با مدت واقعی 175 روز بود.

WFP در سال 2024 به هیچ اضطراری برای ایرانیان پاسخ نداد، زیرا هیچ بلای طبیعی بزرگی رخ نداد که نیاز به مداخله WFP داشته باشد.

مرکز امور اتباع بیگانه و مهاجران خارجی (CAFIA) همچنان به عنوان شریک اصلی دولتی WFP باقی ماند و هماهنگی مؤثری را در فعالیت‌های مرتبط با پناهندگان تضمین کرد. همکاری نزدیک CAFIA با آژانس‌های بین‌المللی نقش حیاتی در پاسخگویی به نیازهای پناهندگان و اجرای مداخلات WFP ایفا کرد.

در سال 2024، WFP به‌طور فعال در پلتفرم‌های کلیدی چندجانبه، از جمله تیم کشور سازمان ملل (UNCT)، طرح پاسخ به پناهندگان منطقه‌ای (RRP) و گروه‌های کاری بین‌سازمانی متمرکز بر نقدی، معیشت، آموزش و حفاظت شرکت کرد. همکاری با شرکای مختلف، از جمله کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل (UNHCR)، جمعیت هلال احمر ایران (IRCS) و سازمان‌های غیر دولتی بین‌المللی مانند Relief International (RI)، شورای پناهندگان نروژی (NRC) و Cooperazione e Sviluppo (CESVI) همچنان بخش مرکزی تلاش‌های WFP بود. نکات برجسته این همکاری‌ها شامل نظارت مشترک پس از توزیع با UNHCR و مشارکت در ابتکارات چندجانبه متنوع برای بهبود پاسخ‌های هماهنگ و حمایت از پناهندگان بود.